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近日，全國(guó)兩會(huì)正式開幕。自今年“兩會(huì)”啟幕以來(lái)，“科技自立自強(qiáng)”成為熱點(diǎn)。會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、人大代表等都針對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)提出建議。

中國(guó)科學(xué)院院士劉忠范：攻克芯片卡脖子，一擁而上建集成電路學(xué)院待商榷

九三學(xué)社中央副主席、中國(guó)科學(xué)院院士劉忠范表示，當(dāng)前我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)“卡脖子”主要“卡”在三個(gè)維度：一是技術(shù)水平在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)；二是產(chǎn)業(yè)布局不完善，尚未形成分工精細(xì)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)；三是高端人才和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累存在較大差距，國(guó)內(nèi)高端師資、工程技術(shù)人才稀缺，國(guó)外一流人才引進(jìn)困難。

他認(rèn)為，推動(dòng)高校設(shè)立“集成電路學(xué)院”和強(qiáng)化相關(guān)學(xué)科建設(shè)是解決我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問(wèn)題的戰(zhàn)略布局，值得肯定，但是需要把握好“度”，不能一擁而上。他建議，高校應(yīng)從體制機(jī)制上強(qiáng)化已有各相關(guān)專業(yè)院系和學(xué)科之間的交叉聯(lián)動(dòng)。985、211等部分一流高校強(qiáng)化芯片相關(guān)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)應(yīng)放在培養(yǎng)芯片領(lǐng)域的頂尖人才、領(lǐng)軍人才以及具有學(xué)科交叉能力的復(fù)合型人才，瞄準(zhǔn)未來(lái)芯片領(lǐng)域的高科技競(jìng)爭(zhēng)，而不是解決當(dāng)前的“卡脖子”難題。

中國(guó)工程院院士鄧中翰：后摩爾時(shí)代，要持續(xù)打造打造自立自強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)

“星光中國(guó)芯工程”總指揮、中星微電子集團(tuán)創(chuàng)始人、中國(guó)工程院院士鄧中翰表示，后摩爾時(shí)代要持續(xù)高質(zhì)量創(chuàng)新，打造自立自強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)堅(jiān)持國(guó)際合作，廣交朋友，擴(kuò)大開放，堅(jiān)定維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

鄧中翰認(rèn)為，后摩爾時(shí)代，我國(guó)科技人才一直存在不足的問(wèn)題。有數(shù)據(jù)顯示，2022年前后，人才缺口為74.45萬(wàn)人，其中高端人才缺口超過(guò)4萬(wàn)人左右。目前，不僅缺乏領(lǐng)軍人才和骨干人才，也缺乏通用的工程技術(shù)人才。盡管政府部門高度重視人才工作，不斷出臺(tái)人才培養(yǎng)的相關(guān)計(jì)劃，但人才培養(yǎng)需要時(shí)間以及全社會(huì)的通力合作，除了高校加大人才培養(yǎng)力度，科技企業(yè)等創(chuàng)新主體也承擔(dān)著相應(yīng)的人才培養(yǎng)工作。因此，需要政府部門釋放關(guān)乎企業(yè)和人才更多的政策“紅利”，從源頭上驅(qū)動(dòng)高水平創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)。

民建上海市委副主委汪勝洋：建立集成電路產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，推進(jìn)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”

汪勝洋建議，構(gòu)建以鏈主為核心產(chǎn)業(yè)鏈的政策支持體系、加大對(duì)裝備材料等新產(chǎn)品的驗(yàn)證和應(yīng)用支持力度、加大對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)人才培育力度。

針對(duì)解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，建議建立集成電路產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，推進(jìn)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”，加大對(duì)“鏈主”企業(yè)的政策扶持力度，加大財(cái)政資金投入，包括對(duì)企業(yè)融資的財(cái)政支持，如低息貸款等，支持“鏈主”企業(yè)牽頭打造集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈牽引作用。

同時(shí)，站在集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈維度來(lái)加大政策支持力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中薄弱環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取類似新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，以支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四川省政協(xié)副主席謝商華：建議加快芯片立法進(jìn)程，實(shí)施芯片強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

四川省政協(xié)副主席謝商華建議：加快芯片立法進(jìn)程，實(shí)施芯片強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，集中優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)占盡、優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行攻關(guān)、聯(lián)合進(jìn)行協(xié)同、聯(lián)合進(jìn)行發(fā)展布局，防止一轟而上、盲目發(fā)展；加快持續(xù)性投入，推動(dòng)開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；加強(qiáng)政策支持配套，營(yíng)造集成電路發(fā)展良好環(huán)境。

他還建議加快人才培育，實(shí)施集成電路人才強(qiáng)基計(jì)劃，將集成電路與軟件納入高考“強(qiáng)基計(jì)劃”，單設(shè)集成電路碩士研究生和博士研究生招生指標(biāo)，實(shí)施“3+2”的本碩貫通、“3+4”的本碩博貫通、“2+3”碩博貫通等特別培養(yǎng)計(jì)劃，支持符合條件的學(xué)院超常規(guī)培養(yǎng)集成電路和軟件交叉應(yīng)用的復(fù)合高端人才；建立健全集成電路柔性人才引進(jìn)機(jī)制，面向國(guó)際招攬?jiān)谛酒I(lǐng)域及集成電路領(lǐng)域的頂級(jí)專家和學(xué)者。

政協(xié)委員黃寶榮：支持高校建設(shè)“集成電路科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科

甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)黃寶榮建議：國(guó)家發(fā)改部門將集成電路產(chǎn)業(yè)納入西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄中甘肅省鼓勵(lì)類發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并在規(guī)劃、政策、基金、項(xiàng)目等方面對(duì)天水打造集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)給予指導(dǎo)支持，為甘肅省集成電路產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境；國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)基金在甘肅設(shè)立子基金。

圍繞人才建設(shè)，他建議支持高校建設(shè)“集成電路科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科，國(guó)家有關(guān)部門支持蘭州大學(xué)等高校開展“集成電路科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科試點(diǎn)建設(shè)，設(shè)立集成電路相關(guān)學(xué)科、開班定向培養(yǎng)班等；在甘肅省布局建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等一批集成電路領(lǐng)域國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

中車株洲所馮江華：支持成立國(guó)家級(jí)“能源半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”

馮江華提出發(fā)揮湖南優(yōu)勢(shì)，組建國(guó)家級(jí)能源半導(dǎo)體制造業(yè)創(chuàng)新中心。包括強(qiáng)化行業(yè)聯(lián)盟作用，推動(dòng)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；創(chuàng)建能源半導(dǎo)體制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造創(chuàng)新高地；加大政策支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，在“強(qiáng)化行業(yè)聯(lián)盟作用，推動(dòng)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”方面，他建議支持成立國(guó)家級(jí)“能源半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。聯(lián)合上下游企業(yè)，快速補(bǔ)強(qiáng)供應(yīng)鏈短板，協(xié)同推動(dòng)能源半導(dǎo)體領(lǐng)域的技術(shù)策源和產(chǎn)品快速迭代升級(jí)，構(gòu)建“材料-裝備-器件-應(yīng)用”一體化的安全自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

民革天津市委會(huì)副主委郭書宏：支持集成電路產(chǎn)業(yè)全流程保稅監(jiān)管創(chuàng)新

郭書宏建議，海關(guān)總署批準(zhǔn)天津市開展集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立集成電路保稅研發(fā)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，海關(guān)對(duì)平臺(tái)企業(yè)核發(fā)保稅研發(fā)檢測(cè)手（帳）冊(cè)，平臺(tái)接受集成電路保稅研發(fā)檢測(cè)企業(yè)委托，將集成電路設(shè)計(jì)方案委托境外加工企業(yè)進(jìn)行流片制造，制造完成后以保稅方式進(jìn)口并納入手（帳）冊(cè)管理，平臺(tái)企業(yè)將晶圓片在公共服務(wù)平臺(tái)或通過(guò)外發(fā)加工方式發(fā)往研發(fā)檢測(cè)企業(yè)進(jìn)行測(cè)試與檢測(cè)。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任張英：推動(dòng)集成電路高質(zhì)量自主化發(fā)展

張英提出著力推動(dòng)“制造與設(shè)計(jì)協(xié)同發(fā)展”、著力推動(dòng)集成電路自主可控IP發(fā)展、著重推動(dòng)人工智能對(duì)集成電路數(shù)字賦能、著力推動(dòng)集成電路生態(tài)持續(xù)完善。

建議啟動(dòng)國(guó)家集成電路IP強(qiáng)基工程，一是加強(qiáng)集成電路IP核交易平臺(tái)建設(shè)，抓住時(shí)機(jī)，從國(guó)際上獲取更多IP資產(chǎn)；二是加大對(duì)關(guān)鍵芯片基礎(chǔ)單元庫(kù)、存儲(chǔ)器IP、接口IP等關(guān)鍵IP支持力度，支撐SoC工藝、芯粒等技術(shù)實(shí)現(xiàn)；三是抓住新型指令集RISC-V發(fā)展契機(jī)，支持上海、北京等優(yōu)勢(shì)地區(qū)建設(shè)自主RISC-V全系列處理器IP庫(kù)，支撐智能物聯(lián)時(shí)代的算力需求。

民盟廣東省委會(huì)副主委李麗娟：支持廣東開展集成電路人才培養(yǎng)

李麗娟帶來(lái)《關(guān)于支持廣東開展集成電路人才培養(yǎng)的提案》。她建議，教育部大力支持廣東高水平大學(xué)建設(shè)高校開展集成電路學(xué)院建設(shè)，支持廣東高水平大學(xué)建設(shè)高校加快集成電路一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)建設(shè)工作。大幅增加廣東高校集成電路領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士、專業(yè)博士指標(biāo)，支持廣東高校開展集成電路人才本碩博一體化貫通培養(yǎng)。

同時(shí)，教育部大力支持廣東省高水平大學(xué)建設(shè)高校建設(shè)集成電路相關(guān)的國(guó)家級(jí)示范性軟件學(xué)院，支持廣東高校和企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)集成電路人才培養(yǎng)基地或聯(lián)合實(shí)驗(yàn)中心，配套建設(shè)集成電路大型公共綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，供全國(guó)高校共享使用。

中國(guó)科學(xué)院量子信息重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任郭國(guó)平：加強(qiáng)量子計(jì)算核心軟硬件產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)

他建議，加強(qiáng)量子計(jì)算核心軟硬件產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)，加快自主量子計(jì)算生態(tài)圈的構(gòu)建。建議國(guó)家發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門協(xié)同，支持以企業(yè)為創(chuàng)新主體進(jìn)行卡脖子的核心技術(shù)和元器件攻關(guān)，打造安全可靠的量子計(jì)算生產(chǎn)制造鏈，突破量子處理器、稀釋制冷機(jī)、低溫器件等核心硬件攻關(guān)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)量子計(jì)算軟硬件國(guó)產(chǎn)替代；支持量子計(jì)算操作系統(tǒng)、量子計(jì)算語(yǔ)言、編程框架、芯片設(shè)計(jì)工具等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件的研發(fā)，加大自主量子計(jì)算軟硬件產(chǎn)品和服務(wù)在包括一帶一路和金磚國(guó)家在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的應(yīng)用推廣，培育壯大自主的量子計(jì)算軟硬件產(chǎn)業(yè)和生態(tài)。

山東有研總經(jīng)理張果虎：希望政府加大稅收、投資方面支持力度

張果虎表示：“我們非常關(guān)注科技創(chuàng)新的工作，因?yàn)樽鳛榘雽?dǎo)體領(lǐng)域的企業(yè)，科技創(chuàng)新是我們的首要任務(wù)，也是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。未來(lái)五年是加速追趕的機(jī)遇期，所以我們也希望政府加大稅收、投資方面支持力度，提升集成電路產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。”

全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生建議：加大對(duì)科技制造企業(yè)研發(fā)投入支持力度；改善科技制造業(yè)融資環(huán)境，延長(zhǎng)貸款期限、放寬融資門檻；降低科技制造業(yè)生產(chǎn)要素成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

李東生表示，中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)出量很大，但在一部分高端制造領(lǐng)域，短板依然比較明顯。先進(jìn)制造領(lǐng)域的集成電路、芯片產(chǎn)業(yè)，目前中國(guó)和全球領(lǐng)先水平還有不少差距。有些高端裝備、工業(yè)軟件還是要依賴國(guó)外。所以，中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更多要通過(guò)提升技術(shù)能力。