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美國(guó)再出制裁令：獲得補(bǔ)貼的芯片公司，十年內(nèi)限制投資中國(guó)

發(fā)表時(shí)間：2022-08-01
來源：網(wǎng)絡(luò)整理
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據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五(29日)表示， 該部將限制芯片法案對(duì)半導(dǎo)體制造的補(bǔ)貼規(guī)模，并且不會(huì)讓企業(yè)利用資金來“墊底”。

 

在此之前，7月28日，美國(guó)眾議院最終批準(zhǔn)了提供520億美元政府資金以促進(jìn)半導(dǎo)體制造和研究的立法。預(yù)計(jì)拜登總統(tǒng)將在本周初簽署該法案。

 

報(bào)道稱，美國(guó)商務(wù)部對(duì)芯片公司表示，補(bǔ)貼將“不超過確保項(xiàng)目在美國(guó)境內(nèi)運(yùn)作所產(chǎn)生的金額”，并補(bǔ)充說，該部將阻止“各州和地方之間的競(jìng)爭(zhēng)性補(bǔ)貼”。

美國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)步核心小組主席 Pramila Jayapal 表示，在與商務(wù)部長(zhǎng) Gina Raimondo 進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間談判后，該組織支持該立法，此前該組織擔(dān)心，芯片公司將利用資金回購股票或支付股息。

一位核心小組發(fā)言人周五表示，“進(jìn)步人士能夠投票支持該法案，相信該部門將確保資金不能用于企業(yè)自我充實(shí)?！?/span>

美商務(wù)部表示，申請(qǐng)人必須為擬議項(xiàng)目和資本投資計(jì)劃提供詳細(xì)的財(cái)務(wù)信息和預(yù)測(cè)：“該部門將仔細(xì)審查這些信息，并確保公司不會(huì)為了要求超額獎(jiǎng)勵(lì)而填充他們的規(guī)模?！?/span>

美商務(wù)部還承諾，在補(bǔ)貼中優(yōu)先考慮“承諾在未來投資發(fā)展國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)”的公司，而不是進(jìn)行股票回購的公司。

不過，該立法并未禁止接受政府資助的公司回購股票，但確實(shí)禁止將贈(zèng)款資金用于回購。

獲得資金的公司將被禁止在10年內(nèi)“在中國(guó)或其他相關(guān)國(guó)家從事涉及任何領(lǐng)先的半導(dǎo)體制造能力或旨在出口到美國(guó)和其他國(guó)家的傳統(tǒng)半導(dǎo)體制造能力的材料擴(kuò)展的重大交易”。


害人害己

美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟公司創(chuàng)始人顧屏山（George Koo）在接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)指出，在美國(guó)做出不讓中國(guó)獲得半導(dǎo)體技術(shù)的決定前，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是全球化的市場(chǎng)，每個(gè)供應(yīng)商都能基于自身比較優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)。


顧屏山分析稱：“這曾是一個(gè)高效運(yùn)行的市場(chǎng)，脫穎而出的是以最低成本生產(chǎn)出最佳產(chǎn)品的制造商。如今，美國(guó)人為創(chuàng)造了一個(gè)以美國(guó)為中心的市場(chǎng)，將中國(guó)排除在外。這樣一來，沒有人是贏家?！?/span>


他進(jìn)一步指出：“芯片制造商受美國(guó)所迫，不能向中國(guó)這個(gè)全球最大市場(chǎng)銷售芯片。中國(guó)再也不能從美國(guó)供應(yīng)商那里購買先進(jìn)芯片，將被迫自行研發(fā)。每個(gè)半導(dǎo)體供應(yīng)商都只能服務(wù)于更小的市場(chǎng)，成本更高，利潤(rùn)率更低?！?/span>


事實(shí)上，美國(guó)此舉適得其反。美國(guó)彭博社報(bào)道稱，中國(guó)已經(jīng)找到解決關(guān)鍵技術(shù)問題的方法。在顧屏山看來，美國(guó)越是壓制中國(guó)發(fā)展，中國(guó)就越有決心推動(dòng)科技進(jìn)步，繞過美國(guó)設(shè)置的障礙。


 

不切實(shí)際

顧屏山告訴《中國(guó)日?qǐng)?bào)》，該法案的實(shí)施面臨兩大挑戰(zhàn)。


首先，520億美元對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)而言實(shí)在是杯水車薪。行業(yè)專家們此前表示，僅僅建造一個(gè)新工廠就要花費(fèi)近200億美元，因此這筆補(bǔ)貼不足以讓芯片制造商回流到美國(guó)。


其次，美國(guó)芯片行業(yè)在過去數(shù)十年里極其依賴海外制造商，如今美國(guó)國(guó)內(nèi)還具備相關(guān)技能嗎？缺乏必要技能的問題不是一朝一夕可以解決的。


同樣值得一提的是，根據(jù)美國(guó)半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，在美國(guó)開設(shè)一家新的芯片工廠所需成本約比亞洲高30%到50%。


一些美國(guó)聯(lián)邦參議員也對(duì)該法案提出批評(píng)。參議員伯尼·桑德斯認(rèn)為，在美國(guó)重建芯片公司，實(shí)際上就是在搜刮納稅人的錢。參議員羅恩·約翰遜稱，該法案更符合企業(yè)的利益。


該法案的支持者稱，相關(guān)補(bǔ)貼將有助于解決芯片短缺問題，讓美國(guó)未來免受東亞供應(yīng)鏈中斷的影響。顧屏山就此指出，有跡象表明，芯片短缺時(shí)代或在不久后結(jié)束，過剩時(shí)代即將來臨。


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