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重磅！深圳將出臺(tái)半導(dǎo)體、集成電路高質(zhì)量發(fā)展“新政”
發(fā)表時(shí)間：2022-10-11
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導(dǎo)語(yǔ)：日前，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《深圳市關(guān)于促進(jìn)半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》，《征求意見(jiàn)稿》明確提出全面提升產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、加速突破基礎(chǔ)支撐環(huán)節(jié)、聚力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能、構(gòu)建高質(zhì)量人才保障體系等內(nèi)容。
10月10日消息，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《深圳市關(guān)于促進(jìn)半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》。 不難發(fā)現(xiàn)，《征求意見(jiàn)稿》提出重點(diǎn)支持芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、EDA、IP、設(shè)備、材料等產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)關(guān)鍵領(lǐng)域。為此，編者梳理出征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容。 金譽(yù)半導(dǎo)體車(chē)間 1.全面提升產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié) 實(shí)現(xiàn)核心芯片產(chǎn)品突破。重點(diǎn)突破CPU、GPU、DSP、FPGA等高端通用芯片的設(shè)計(jì)，布局人工智能芯片、邊緣計(jì)算芯片等專(zhuān)用芯片的開(kāi)發(fā)。以5G通信產(chǎn)業(yè)為牽引，全面突破射頻前端芯片、基帶芯片、光電子芯片等核心芯片。聚焦智能“終端”等泛物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)超低功耗專(zhuān)用芯片、NB-IoT芯片的快速產(chǎn)業(yè)化。對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)IP開(kāi)展高端芯片研發(fā)，給予IP購(gòu)買(mǎi)實(shí)際支付費(fèi)用最高20%的資助，單個(gè)企業(yè)每年總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。加快基于RISC-V等精簡(jiǎn)指令集架構(gòu)的芯片研發(fā)，對(duì)研發(fā)投入1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的RISC-V芯片設(shè)計(jì)企業(yè)，按照不超過(guò)研發(fā)投入的20%給予補(bǔ)助，每年最高1000萬(wàn)元。對(duì)深圳企業(yè)銷(xiāo)售自研芯片，且單款銷(xiāo)售金額累計(jì)超過(guò)2000萬(wàn)元的，按照不超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售金額的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高1000萬(wàn)元。 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)流片支持。積極協(xié)調(diào)深圳支持建設(shè)的集成電路生產(chǎn)線和中試線開(kāi)放一定產(chǎn)能，服務(wù)深圳中小設(shè)計(jì)企業(yè)的流片需求。支持集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，重點(diǎn)支持集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)流片和掩模版制作。對(duì)于使用多項(xiàng)目晶圓進(jìn)行研發(fā)的深圳企業(yè)，最高給予該款產(chǎn)品首輪掩膜版制作費(fèi)用的50%和直接流片費(fèi)用70%、年度總額不超過(guò)500萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)于首次完成全掩膜工程產(chǎn)品流片的深圳企業(yè)，最高給予該款產(chǎn)品首輪掩膜制作費(fèi)用50%和流片費(fèi)用50%，年度總額不超過(guò)700萬(wàn)元的補(bǔ)助。 提升半導(dǎo)體制造能力。加強(qiáng)與集成電路制造企業(yè)合作，規(guī)劃建設(shè)邏輯工藝和特色工藝集成電路生產(chǎn)線，支持建設(shè)高端片式電容器、電感器、電阻器等電子元器件生產(chǎn)線。支持代表新發(fā)展方向的半導(dǎo)體與集成電路制造重大項(xiàng)目落戶，鼓勵(lì)既有集成電路生產(chǎn)線改造升級(jí)。對(duì)落戶我市由市政府確定的集成電路制造重大項(xiàng)目、深圳本地半導(dǎo)體企業(yè)實(shí)施的生產(chǎn)線重大升級(jí)改造項(xiàng)目，按照不超過(guò)設(shè)備采購(gòu)?fù)顿Y額的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度不超過(guò)15億元；自投產(chǎn)之日起，項(xiàng)目的生產(chǎn)性電價(jià)、生產(chǎn)性水價(jià)分別為當(dāng)時(shí)電價(jià)、水價(jià)的60%和50%；按照不超過(guò)研發(fā)費(fèi)用實(shí)際支出的50%給予研發(fā)補(bǔ)貼；按照實(shí)際銷(xiāo)售收入的10%給予流片補(bǔ)貼。 趕超高端封裝測(cè)試水平。加快MOSFET模塊等功率器件、高密度存儲(chǔ)器封裝技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)突破晶圓級(jí)、系統(tǒng)級(jí)、凸塊、倒裝、硅通孔、面板級(jí)扇出型、三維、真空、Chiplet（芯粒）等先進(jìn)封裝核心技術(shù)，以及脈沖序列測(cè)試、IC集成探針卡等先進(jìn)晶圓級(jí)測(cè)試技術(shù)，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)1000萬(wàn)元。 加速化合物半導(dǎo)體成熟。鼓勵(lì)通信設(shè)備、新能源汽車(chē)、電源系統(tǒng)、軌道交通、智能終端等領(lǐng)域企業(yè)推廣試用化合物半導(dǎo)體產(chǎn)品，提升系統(tǒng)和整機(jī)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)年度采購(gòu)深圳設(shè)計(jì)或制造的化合物半導(dǎo)體產(chǎn)品金額達(dá)2000萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，按不超過(guò)采購(gòu)金額的20%給予補(bǔ)助，每年最高500萬(wàn)元。引導(dǎo)企業(yè)參與關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，提升產(chǎn)品市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
2.加速突破基礎(chǔ)支撐環(huán)節(jié) 加快EDA核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)模擬、數(shù)字、射頻集成電路等EDA工具軟件實(shí)現(xiàn)全流程國(guó)產(chǎn)化。支持開(kāi)展先進(jìn)工藝制程、新一代智能、超低功耗等EDA技術(shù)的研發(fā)。加大對(duì)國(guó)產(chǎn)EDA企業(yè)的扶持力度，對(duì)從事EDA工具軟件研發(fā)的企業(yè)，按照不超過(guò)單個(gè)項(xiàng)目總投資的40%給予補(bǔ)助，最高2億元。加大國(guó)產(chǎn)EDA工具推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)或租用國(guó)產(chǎn)EDA工具軟件，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)EDA工具進(jìn)入高校課程教學(xué)。對(duì)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)EDA工具軟件的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)實(shí)際支出費(fèi)用的70%給予補(bǔ)助，每年最高1000萬(wàn)元。對(duì)租用國(guó)產(chǎn)EDA工具軟件的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)實(shí)際支出費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每年最高500萬(wàn)元。 推動(dòng)關(guān)鍵材料自主可控。依托骨干企業(yè)加快光掩模、光刻膠、聚酰亞胺、濺射靶材、高純度化學(xué)試劑、電子氣體、蝕刻液、清洗劑、拋光液、電鍍液功能添加劑、氟化冷卻液、陶瓷粉體等半導(dǎo)體材料的研發(fā)生產(chǎn)，按照不超過(guò)研發(fā)費(fèi)用（含材料驗(yàn)證測(cè)試費(fèi)用）的40%給予補(bǔ)助，最高1000萬(wàn)元。支持首批次新材料進(jìn)入重點(diǎn)集成電路制造企業(yè)供應(yīng)鏈，按一定期限內(nèi)產(chǎn)品實(shí)際銷(xiāo)售總額給予研制單位不超過(guò)30%，最高2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 突破核心設(shè)備及零部件配套。鼓勵(lì)我市企業(yè)進(jìn)行集成電路關(guān)鍵設(shè)備及零部件研發(fā)，推進(jìn)檢測(cè)設(shè)備、薄膜沉積設(shè)備、刻蝕設(shè)備、清洗設(shè)備、高真空泵等高端設(shè)備部件和系統(tǒng)集成開(kāi)展持續(xù)研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，按照不超過(guò)單個(gè)項(xiàng)目總投資的40%給予補(bǔ)助，最高2億元。支持首臺(tái)套關(guān)鍵設(shè)備及零部件進(jìn)入重點(diǎn)集成電路制造企業(yè)供應(yīng)鏈，按一定期限內(nèi)產(chǎn)品實(shí)際銷(xiāo)售總額給予研制單位不超過(guò)30%，最高2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外設(shè)備及零部件領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶深圳，給予不超過(guò)3000萬(wàn)元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。 加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持力度。進(jìn)一步增強(qiáng)深圳集成電路產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)整體自主創(chuàng)新能力，打破重大關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，對(duì)我市集成電路產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先主題、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)予以資助。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)符合條件、開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的深圳集成電路企業(yè)，給予研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)于新引進(jìn)投資300萬(wàn)元以上的集成電路企業(yè)給予房租補(bǔ)貼。 3.聚力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能 積極承擔(dān)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。鼓勵(lì)有關(guān)單位承擔(dān)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部等部委開(kāi)展的集成電路領(lǐng)域重大項(xiàng)目、重大技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。根據(jù)國(guó)撥資金撥付進(jìn)度，給予不超過(guò)1:1的資金配套，總額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%。對(duì)重點(diǎn)核心企業(yè)提出的能夠解決集成電路產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”問(wèn)題，但未獲得國(guó)家資金的重大項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)自籌資金投入情況，可分階段給予不超過(guò)30%的配套資金支持。對(duì)于成功申報(bào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的，予以1:1配套支持。 支持企業(yè)做大做強(qiáng)。助力企業(yè)快速發(fā)展，提高市場(chǎng)占有率，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元的深圳集成電路EDA、IP及設(shè)計(jì)企業(yè)，分別給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)500萬(wàn)元、700萬(wàn)元、1000萬(wàn)元和1200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次突破10億元、20億元、50億元、100億元的深圳集成電路制造、封裝測(cè)試、關(guān)鍵裝備和材料企業(yè)，分別給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)500萬(wàn)元、700萬(wàn)元、1000萬(wàn)元和1200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)集成電路領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、IC設(shè)計(jì)平臺(tái)、設(shè)備材料研發(fā)中心、檢測(cè)認(rèn)證中心等公共服務(wù)平臺(tái)，以骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)為依托，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研院所等構(gòu)建中小企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)布局要求并經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的平臺(tái)，按不超過(guò)平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用的40%給予補(bǔ)助，最高3000萬(wàn)元。平臺(tái)建成后，根據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況，按每年不超過(guò)1500萬(wàn)元給予補(bǔ)助。 完善產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境。探索設(shè)立市級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)融資貸款、融資租賃參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，按照實(shí)際貸款或融資部分最高2.5個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行貼息，貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。支持企業(yè)充分利用主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等多層次資本市場(chǎng)上市融資發(fā)展，按上市掛牌進(jìn)程分階段給予不超過(guò)1500萬(wàn)元的補(bǔ)助。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)保險(xiǎn)資金開(kāi)展股權(quán)投資。 促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)。搭建覆蓋通關(guān)全過(guò)程的信息互通和監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化和簡(jiǎn)化集成電路產(chǎn)品的進(jìn)出口環(huán)節(jié)和程序，建立本市集成電路企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等試點(diǎn)單位“白名單”，便利試點(diǎn)單位通關(guān)。建立集成電路重點(diǎn)商品進(jìn)口指導(dǎo)目錄，對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用集成電路生產(chǎn)性原材料、消耗品，凈化室專(zhuān)用建筑材料、配套系統(tǒng)和集成電路生產(chǎn)設(shè)備及零配件等目錄所列商品，且年度累計(jì)進(jìn)口金額超過(guò)5000萬(wàn)元的，按照進(jìn)口金額的5%給予補(bǔ)貼，每年最高500萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家集成電路企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)集成電路重大項(xiàng)目進(jìn)口新設(shè)備，準(zhǔn)予分期繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 支持行業(yè)組織發(fā)揮橋梁作用。成立聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷匯聚和融合全球產(chǎn)業(yè)資源和力量，提升深圳半導(dǎo)體與集成電路整體競(jìng)爭(zhēng)力。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)展，按項(xiàng)目擇優(yōu)給予最高500萬(wàn)元資助。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，每年按照實(shí)際租金及物業(yè)服務(wù)管理費(fèi)的50%予以補(bǔ)貼，可連續(xù)補(bǔ)貼3年，每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。在招商引資方面有突出貢獻(xiàn)的給予招商引資獎(jiǎng)勵(lì)。 4.構(gòu)建高質(zhì)量人才保障體系 加強(qiáng)人才激勵(lì)保障。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，突出以用為本、市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)評(píng)價(jià)，以人才市場(chǎng)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立與人才市場(chǎng)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)掛鉤的市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)支持引進(jìn)和留住一線研發(fā)人員，工程技術(shù)骨干及中高層管理人員，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)在列入國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路企業(yè)清單單位從事基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)研發(fā)的人才，給予一定年限的穩(wěn)定支持。對(duì)市行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的集成電路重點(diǎn)單位，優(yōu)先給予人才住房配額。 實(shí)施集成電路全球人才回溯計(jì)劃。加快從重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）靶向引進(jìn)全球高端人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)。設(shè)立海外人才引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與海外人才歸國(guó)綠色通道，拉通海外集成電路高層次人才“選引用留”全流程服務(wù)機(jī)制，提供全程代辦服務(wù)，為高層次人才發(fā)放“鵬城優(yōu)才卡”，人才憑卡可直接辦理子女入學(xué)、人才住房、醫(yī)療保健、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申報(bào)等業(yè)務(wù)。 產(chǎn)XL動(dòng)培養(yǎng)各層次專(zhuān)業(yè)人才。大力發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的作用，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)有條件的高校（含技師學(xué)院）采取與集成電路企業(yè)合作的方式共建高技能人才培訓(xùn)基地，經(jīng)認(rèn)定符合條件的培訓(xùn)基地項(xiàng)目，按照不超過(guò)基地建設(shè)投入的20%給予一次性補(bǔ)助，最高2000萬(wàn)元。加強(qiáng)高校（含技師學(xué)院）專(zhuān)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大半導(dǎo)體專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高層次、復(fù)合型人才。 5.打造高水平特色產(chǎn)業(yè)園區(qū) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間供給。由市產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌，半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)每年的產(chǎn)業(yè)用地和產(chǎn)業(yè)用房指標(biāo)予以量化，保證全市半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)每年新增或升級(jí)改造20萬(wàn)平米產(chǎn)業(yè)用地或50萬(wàn)平米產(chǎn)業(yè)用房供給。采用“容缺受理”“并聯(lián)審批”模式，提前開(kāi)展用地選址預(yù)審，同步審定項(xiàng)目遴選方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，提高審批效率加快土地出讓。 加大特色園區(qū)建設(shè)支持力度。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的新建或已有產(chǎn)業(yè)空間改造的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在立項(xiàng)、注冊(cè)、審批環(huán)節(jié)開(kāi)通綠色通道，就近配套道路、供水、排污、排水、電訊光纜、供電、天然氣和土地平整等“八通一平”基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)實(shí)際需要，建設(shè)跨區(qū)域的雙回路供電備份設(shè)施，滿足集成電路制造企業(yè)高強(qiáng)度、不間斷電力供應(yīng)需求。 加強(qiáng)環(huán)保配套措施。對(duì)于擬建設(shè)的特色園區(qū)，由市、區(qū)環(huán)保主管部門(mén)組成工作專(zhuān)班，一對(duì)一提供環(huán)保專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。完善園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)加大配套固體、液體和氣體污染物處理設(shè)施、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防控、環(huán)境信息化等方面的投入，按照不超過(guò)建設(shè)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，最高2000萬(wàn)元。 總體而言，《征求意見(jiàn)稿》提出重點(diǎn)支持高端通用芯片、專(zhuān)用芯片和核心芯片、化合物半導(dǎo)體芯片等芯片設(shè)計(jì)；硅基集成電路制造；氮化鎵、碳化硅等化合物半導(dǎo)體制造；高端電子元器件制造；晶圓級(jí)封裝、三維封裝、Chiplet（芯粒）等先進(jìn)封裝測(cè)試技術(shù)；EDA工具、關(guān)鍵IP核技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；光刻、刻蝕、離子注入、沉積、檢測(cè)設(shè)備等先進(jìn)裝備及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)以及核心半導(dǎo)體材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 不過(guò)，本措施適用于注冊(cè)地、統(tǒng)計(jì)地及納稅地均在深圳市的集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、設(shè)備、材料企業(yè)，或提供相關(guān)集成電路產(chǎn)業(yè)服務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或組織。本措施具體條款另有規(guī)定的除外。
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